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    需完善股东提案排除的相关制度

    发表时间:2019-10-17 信息来源:www.design-factory.cn 浏览次数:1668

     

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    10月9日,SJP发出通知,指出在2019年公司第一次临时股东大会上,持有3%以上股份的股东提议增加《聘请具有证券资格的独立第三方审计机构对上市公司2005-2019年9月的关联交易进行审计》的提议;公司和董事会认为该提案不符合《上市公司股东大会规则》(以下简称《规则》)的规定,第13条规定,该提案不得提交至2019年第一次临时股东大会审议。收到了上海证券交易所《工作函》。

    股东提交的提案是否必须由董事会审议? 2000年版本《上市公司股东大会规范意见》第12条明确规定,临时保荐人应在股东大会召开前10天将提案提交董事会,并由董事会进行审查。 2006年的版本《规则》废除了上述规定,是否需要董事会等机构考虑不明确。

    根据2016年最新版本《规则》的第13条和第14条,股东提案的内容应属于股东大会的范围,有明确的问题和具体的决议,并遵守相关法律规定,行政法规和公司章程。提案不符合上述条件的,股东大会不进行表决和决议。股东提议是否满足上述要求,由谁决定,只能由董事会,监事会,持股10%以上的股东等决定;因此,作者认为,必须执行《公司法》、《规则》等的规定。召集人(例如董事会)仍然有必要考虑股东建议是否符合规定以及是否符合规定。适合提交股东大会审议。

    实际上,有些股东可能提出了不适合考虑的奇怪提议,即使它们没有意义,或者提出了太多的过分提倡,而股东大会根本不会考虑这些提议,因此上市公司的资源量,包括印刷。费用,邮资,会议费用,管理费用等,显然有必要审查股东提议。

    但是,当召集人(例如董事会)考虑股东提议时,它不能拒绝符合相关规定但不利于另一方的股东提议。只有不符合要求的股东提议才能被排除在外。上交所在嘉通公司的工作书中指出,公司公告未明确有关股东建议的情况,不符合《规则》第13条的规定和相应的法律依据,要求公司董事会公司明确声明相关股东的提议不符合上述要求。具体情况,事实和法律依据。

    实际上,也许某些上市公司的董事会可能会找到拒绝符合要求的股东提议的方法。目前,需要明确股东的救济机制。美国已授予公司董事会审查股东提议的权利。如果公司要排除股东的提议,则需要向SEC报告。只有获得SEC发出的无异议书,才能将其排除在外;如果股东不满意董事拒绝该提案的决定,则将提案和公司的相关文件提交给SEC,并将其移交给SEC。如果结果没有改变,股东可以向法院提起诉讼。

    目前,关于在A股市场中排除股东提议的相关规定过于原则化,粗略和模糊。他们只要求提案的内容属于“具有明确问题和具体决议的股东大会”。这些法规缺乏指导。此外,没有适当的救济制度使上市公司董事会排除股东的法律建议。借鉴成熟的市场经验,为完善A股市场相关的股东建议制度,作者提出以下建议:

    首先,每个合格的股东可能最多只能提交一个或两个股东建议。为防止股东提案四处散播并防止出现1001份股东提案,如果有必要审查许多提案,最好让相关股东事先进行谈判并提出单独的提案以防止重复。

    第二,很明显,召集人不包括针对股东提议的特定标准和程序。美国规定,该公司可以排除该提案的原因,包括13个“问题不当,非法,实质性执行和重复”的案例。 A股市场还需要引入类似的具体标准,以召集董事会召集人跟进。如果董事会认为股东提议不合适,则应先向证监会报告,然后再予以排除。

    第三,明确排除股东提案的相关救济制度。公司未征得中国证监会同意,任意排斥股东的合法提议的,中国证监会可以责令延期召开股东大会。召开会议的,法院可以请求法院在股东大会决议前宣布该决议无效,并责令其重新召开股东大会;决议执行后,可以要求法院宣布根据决议采取的行动无效。

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