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    运行15年以上老旧电梯超过10万台,改造如何推进?

    发表时间:2019-09-11 信息来源:www.design-factory.cn 浏览次数:1810

     

    数据地图:旧建筑配有电梯。中国新闻社记者刘新社

    新华社北京九月二日电。问题:超过10万台旧电梯已运行超过15年。如何促进转型?

    新华社“新华观点”记者李金凤,柯高阳,朱曦

    重庆市渝中区西新洲际花园居民最近一直期待:将启动当地电梯改造项目。他们很快就会使用新电梯告别旧电梯,经常出现故障。

    在各地正在推广的旧社区的转型中,电梯改造成为焦点。业内人士估计,目前全国使用电梯超过15年的电梯数量超过10万台。谁是如此大规模领导旧电梯改造?如何推广?钱从哪里来? “新华观点”记者进行了调查。

    重庆,福建,浙江,湖北,湖南等地都列入政府工作时间表

    西信洲际花园建于2004年。近年来,居民一直受到电梯的困扰。一楼25楼有3部电梯。其中一部已停止使用多年,另一部经常停下来修理楼梯。这是好还是坏。成千上万的居民在大楼上下走动,只有一部电梯能正常运转。居民万明阳说,电梯经常失败,一旦他被困在电梯里超过半小时。今年6月,当地电梯改造项目启动,万明阳和邻居将很快使用新电梯。

    国务院办公厅于去年2月发布的《关于加强电梯质量安全工作的意见》明确表示,有必要制定旧住宅电梯改造和改造的相关政策,并建立安全评估机制。记者发现,目前,重庆,福建,浙江,湖北,湖南等省已出台政策,将旧电梯纳入政府工作日程。

    据报道,重庆渝北区去年对271部旧电梯进行了翻新和翻新;深圳已完成今年上半年超过4600台旧电梯的安全评估,并完成了167部电梯的翻新和大修,完成了电梯改造和大修的次数。超过2,000个单位;截至去年年底,上海黄浦区已对77个社区的227部电梯进行了安全整修。

    旧的电梯改造项目是巨大的。业内人士保守估计,全国有超过10万台旧电梯已投入使用超过15年。

    辽宁省仅有一个省的统计数据显示,截至今年年初,全省已使用超过15年的旧电梯数量已达到6,025个,预计到2021年将增加21,000个。全省80%以上的安全事故电梯都是旧电梯。

    大量旧电梯经常由老化部件引起。 6月下旬,陕西省咸阳市秦都区中意温泉大厦旧电梯出现故障,停在二楼和三楼之间。一位老人陷入困境并死亡。此前,一辆25岁的电梯在北京丰台区,一名妇女在一条腿进入电梯后突然加紧,导致左腿被夹断。

    重庆市渝中区市场监督管理局局长许伦海表示,部分旧楼使用环境差,管理不善,维修不全。存在重大安全隐患,需要进行维修或更换。

    地方政策侧重于三个“痛点”:转型标准,筹款和长期管理

    电梯需要多长时间进行维护和修理?转化成千上万美元的资金从何而来?如何保证改造后电梯运行的维护?为了应对广泛的“痛点”,许多地区都出台了破解政策。

    - 定义旧的电梯改造标准。福建,杭州,深圳等地的电梯安全管理措施要求,当电梯的使用寿命达到15年时,应进行安全风险评估,并继续使用电梯或修理,修改和更新的条件。电梯应根据评估结论确定。重庆,南京等地要求如果电梯使用10年以上,应当用于安全评估。

    “电梯安全'质量三分,维修七分'。”一位特种设备行业人士表示,按照国家有关规定,电梯应每年定期检查,并可以继续检查。电梯质量和维护条件差异很大。维护良好的电梯可以正常运行数百年。 “经过安全评估,确定旧电梯是否得到维修或更新,电梯运行安全性能得到更科学,更经济的保障。”

    - 确定为电梯改造筹集资金的渠道。旧电梯的维修和更新数万甚至数十万元。在大多数地区,很明显电梯改造资金是从房屋的特殊维修资金中分配的,或者由业主根据相关管理规定共享。与此同时,许多地方也出台了财政补贴,以支持旧电梯的翻新。

    今年,深圳计划投资近1.1亿元用于两级城市财政资源,对7,100多部旧电梯进行免费安全评估,并资助745台旧电梯的翻新改造。在重庆市渝中区,“三无”旧电梯没有大修资金,没有物业管理,没有行业委员会都按照“业主的负担是1/3,区级财政负担是1/3,市级的经济负担是1/3“。改造资金实施比例,推动改造“三无”旧电梯800多台。

    - 建立电梯长期管理机制。旧电梯改造维护后,需要良好的维护和长期管理机制,彻底消除安全隐患。浙江省提出实施电梯“保险+服务”,探索建立财产专项维修资金,确保电梯生命周期综合保险工作机制。湖南省规定研究开发利用电梯轿车广告收入,补充电梯维修资金。

    江苏省无锡市要求修复项目中包含的旧电梯申请政府补贴需要建立电梯“养老金”。无锡市住房和建设局物业管理处相关负责人介绍,“养老金”由业主按照每户540元的标准预付,并作为电梯维修基金存入专用账户。未来三年,在确保整改后,电梯将进行正常维护,使用寿命尽可能延长

    未来面临的困难:维修质量,强制性安全评估,电梯“捐赠”基金

    记者发现,虽然很多地方政府积极推动,旧电梯改造仍面临诸多困难。

    业内人士介绍,定期检查对确保电梯安全非常重要。但是,随着电梯数量的迅速增加,特种设备检验机构的人员数量有限,难以满足需求。另外,市场上电梯维修人员的素质参差不齐,很多电梯未能按国家标准维修,不能及时发现和消除风险。去年,西安的“电视政策”栏目曝光。至少需要两个小时才能完成电梯的年检。西安特检局的工作人员在一个半小时内检查了六部电梯。一部电梯只用了15分钟。

    特殊检查系统中的一些人介绍说,旧电梯需要使用一定年限,必须接受安全评估;但是,这个要求不是强制性的,安全评估费用为数千元。除非电梯出现故障且无法使用,否则社区主动进行安全评估的动机并不大。与此同时,旧电梯的翻新和翻新涉及成本分摊问题,面对居民的反对难以实现。

    不少业内人士表示,旧电梯改造应系统地纳入旧住宅区改造,重点是完善电梯改造管理机制和成本分担机制。

    长期从事电梯监管的武汉市特种设备监督检验所原副局长黄祖辉表示,在大力推进电梯安全保险和旧电梯安全评估的基础上,日常维护检查旧电梯应该做得好。建议完善电梯维修机构的完整性体系,建立电梯安全事故维修单位“黑名单”制度,增加电梯专业检查服务的市场供应,使旧电梯的隐患可以达到早期发现并消除。

    “旧电梯改造投资不能过分依赖财政资金。”重庆渝中区市场监督局特种设备监督处处长陈虹表示,要解决旧电梯改造资金问题,有必要探讨如何将社区停车位和电梯广告等公益事业纳入其中。电梯维修改造资金,建立电梯“养老保险”。

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